持续发力 高效推进奋力谱写执法改革新篇章
——常山县“县乡一体、条抓块统”改革工作推进会 暨一支队伍管执法授牌仪式表态发言摘要
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县综合行政执法局党组书记、局长 潘广贵
今天,我们在这里举行常山县“县乡一体、条抓块统”改革工作推进会暨一支队伍管执法授牌仪式,球川、辉埠、青石、芳村、天马、紫港、金川7个中心乡镇(街道)综合行政执法队伍的成立,是我县积极贯彻中央、省、市综合行政执法改革的重大决策部署,也是我县全力推动基层治理能力和治理水平现代化的重要举措,标志着我县基层“一支队伍管执法”改革迈上了新起点。身为一名综合行政执法工作者,我感到非常自豪,深知责任重大、任务艰巨、使命光荣。在此,我谨代表县综合行政执法局全体领导干部职工,作如下表态:
一、围绕改革大局,强化政治担当,以高度的使命感、责任感扛起责任担当。作为我县“一支队伍管执法”改革的牵头单位,综合行政执法局全局上下将始终坚决贯彻落实中央、省、市县委关于综合行政执法改革的各项重大决策部署,深刻认识当前改革的重要性和紧迫性,坚决把改革工作当做当前的头等大事来抓,自觉扛起这个最大的政治责任,服从指挥、服从调遣、服从安排,铆足干劲、争分夺秒、全力以赴贯彻落实好县委县政府交办的各项重点任务。
二、围绕团结协作,强化履职能力,以强大的战斗力、执行力推动基层队伍建设。全局人员将迅速进入状态,继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神,努力形成“团结协作、联动并进、齐抓共管”的工作合力,全面深入各乡镇(街道)快速推进综合行政执法队所建设,力求有特色、有创新、有品牌。加快执法人员下沉,完善管理制度,开展执法培训,确保下放事项“交得稳、接得住、管得好”,力争在最短的时间内让各乡镇(街道)综合行政执法队伍快速形成战斗力。
三、围绕攻坚任务,强化联动协同,以积极的态度、务实的作风推动工作落地见效。今天的授牌只是开始,今后的道路还很长,我将积极率领全局上下,紧跟改革推进节奏,对标提标、主动加压,抓实工作推进、强化机制配套建设,推动各乡镇(街道)执法队伍联动并进,深入挖掘本地行政执法典型案例,积极总结提炼,及时形成一批可体验观摩的现场、可操作执行的制度、可复制推广的经验,营造改革氛围,展现改革成效,全力做好做实做优基层“一支队伍管执法”改革的“后半篇”文章。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。我们有信心、有能力、有决心不折不扣地完成上级交办的各项改革攻坚任务,我们时刻准备着接受县委县政府的压力测试,全力以赴、真抓实干、开拓进取,奋力谱写我县“一支队伍管执法”改革的新篇章。
县市场监督管理局党委书记、局长 陈金龙
乡镇(街道)“一支队伍管执法”工作是一次跨部门、跨领域、跨层级的综合行政执法改革,是构建“县乡一体、条抓块统”基层治理格局的核心内容,是推动我县高质量发展的迫切需求。市场监管局作为此次执法改革的主力军,我们深感责任重大、使命光荣。我们将按照省、市、县各级工作要求,对标对表,立说立行抓推进,全力全速抓落实,保证高质量完成此次综合行政执法改革工作任务。下面我代表县市场监管局表态如下:
一是突出高效推进,争做改革攻坚“先锋队”。我们在思想上和行动上与省、市、县党委和政府要保持高度一致,把执法改革工作作为当前重中之重的工作来抓,进一步谋深谋细谋实改革任务,扛起部门担当,确保全员融入、全力以赴、全速推进,切实当好主攻手、打好主动仗,努力助推我县执法改革创出特色、走在前列。
二是突出协同作战,下好集成执法“一盘棋”。一方面,强化健全执法衔接协调机制,积极协调解决各类执法争议和问题难点,及时跟进解决“乡呼县应”系统相关指令,着力推动县乡两级上下联动、协同作战、高效处置,全面提升条块联动效率和整体执法监管效能,全力解决基层看得见、管不着等老大难问题。另一方面,强化监管事项清单目录运用,密切联系乡镇(街道),对乡镇(街道)提出的联合执法需求,做到积极主动响应,并以问题为导向,加强会商交流,保障沟通顺畅,切实强化对乡镇(街道)综合执法工作的规范指导,提高乡镇(街道)承接能力,确保执法权限接的住、管得好。
三是突出选优配强,打造素质过硬“排头兵”。坚持执法力量下沉,优先选派一批业务能力强、综合素质高的业务骨干派驻乡镇(街道),全力保障基层综合执法工作需要。同时,要注重执法能力建设,积极构建人员培训交流长效机制,按照“一专多能”要求,积极搭建“线上+线下”交流平台,通过定期开展执法能力大练兵、执法办案大比拼等技能提升活动,以及编制执法指南等,不断强化执法人员业务技能和法治理论培训,切实提升基层行政执法规范化水平和依法行政能力,推动派驻人员高效履职,助力打造“全能型”基层综合执法队伍,确保派驻人员真下沉、干得好。
各位领导、同志们,改革号角已经吹响,攻坚战鼓已经擂起。我们定将厉兵秣马、齐心协力、攻坚克难、不辱使命,以“领跑”的决心、“领跑”的冲劲、“领跑”的速度,为全县行政综合执法改革事业当好“攻坚主力”、下足“市监功夫”。
青石镇党委委员、青石镇综合行政执法队队长 徐美星
根据《衢州市乡镇(街道)“一支队伍管执法”改革指导意见》和《关于构建乡镇(街道)“1+X” 一支队伍管执法的原则意见》要求,青石镇按照“1+X”模式开展“一支队伍管执法”改革相关工作,前期成立了工作领导小组、制定了改革方案、梳理了执法事项、组建了执法队伍。接下来,青石镇将加快工作进度,按照快速、高效、规范的原则加快场地建设、队伍组建、人员培训等,现就下步工作表态如下:
一、高起点建设执法大厅。我们将坚持高起点定位,高标准建设执法大厅。新建占地160平方米、建筑面积320平方米的集中办案大厅,项目在4月8日开标,计划工期60天,目前基础已经完成正在保养,钢结构制作正在进行,计划在5月5日进行安装,争取在5月中旬完工。我们将督促施工单位科学安排施工计划,抢抓雨季窗口,多工种同步推进,合理衔接,确保建筑完工、设备同步到位、制度同步上墙。新建成的执法大厅按照衢综法发【2021】1号文件要求配备询问室、办案室、装备库等标准化硬件设施。
二、高标准配强执法队伍。成立由党委委员徐美星任队长,集中乡镇资规、交通、集镇管理等线上干部、市场监管下派干部等共12名人员组成的青石镇综合行政执法队,并与县综合行政执法局青石执法队3名队员合署办公,共同承担青石镇范围综合行政执法任务。目前人员、服装、执法装备都已经到位,待执法大厅建设完成后实现全员集中。青石镇综合行政执法队的执法品牌——“倾执法”(倾是倾其所有、倾其所能),即倾能执法、倾情服务、倾心善政、倾力奉献,努力创建执法领域的“四园”即创新+执法——打造执法文明、与时俱进的工作竞园(竞争);党建+管理——打造凝心聚力、积极向上的精神劲园(干劲);修养+服务——打造内强素质、外树形象的学习静园(安静);表率+作风——打造内和外顺、风清气正的廉洁净园(干净)。
三、高效能推进执法行动。青石镇综合行政执法队伍纳入治理执法平台模块统一管理,接受镇综合信息指挥室的任务分派。一方面,针对干部执法能力提升,制定干部学习培训制度,加强业务学习,开展技术比武,提高执法水平。同时梳理执法事项,理顺执法主体,打通内部流程,完善快速反应机制,实现队伍高效运行。另一方面,主动向上对接,接受上级执法部门的任务指派和指导,主动与辐射乡镇做好对接和服务,划定集镇城市化管理范围,对招贤镇、大桥头乡执法力量实行联合管理,推进常态化巡查、月度例会、案件交办等机制的落实,将辐射乡镇执法需求接入青石镇综合信息指挥室,实现线上交办,开展联动执法、数字执法。
青石镇将以“一支队伍管执法”改革为契机,以此次授牌仪式为新起点,快马加鞭,迎头赶超,努力打造一支高效运行、规范严格、执行有力的基层综合行政执法队伍,为构建新时代依法行政体系、为常山经济社会高质量发展做出青石贡献。
图片:李欣宁 摄