优质服务强保障

　　奋力交出经济开发区提质转型攻坚行动高分答卷

　　7月26日下午，常山发出经济开发区提质转型“攻坚令”，正式启动新都片区的“腾笼换鸟”工作，这是常山开发区自2002年成立以来，规格最高、声势最强、力度最大的一次攻坚行动，旨在全面拓展园区空间、提升平台能级，全力推动开发区提质发展、转型发展、创新发展，现摘取大会相关部门（街道）负责人表态发言。

　　常山县经信局党委书记 局长 郑忠东

　　产业为王，工业担当。常山要发展，提振工业是必答题，不是选择题。工业经济“腾笼换鸟 凤凰涅槃”势在必行。开展经济开发区提质转型攻坚行动，是推进工业转型发展的必由之路，是工业发展突出重围的重要路径，是补齐高质量发展短板的关键之举。县经信局将认真贯彻落实本次大会精神，紧扣“强发展、求突破、勇争先”总目标，持续深化“亩均论英雄”，坚持正向激励和反向倒逼相结合，努力让闲置低效用地“活”起来，让工业经济“强”起来，为发展腾出新空间，真正让工业经济成为区域经济的顶梁柱。

　　一是高标准推进提质转型攻坚行动。经济开发区提质转型攻坚行动时间紧、任务重。县经信局将严格按照县委、县政府工作部署，聚焦攻坚目标，强化统筹协调，细化落实举措，加强人力、物力、财力保障，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，落实好相关政策、包干企业攻坚等重点工作，勇当提质转型攻坚行动的“主力军”。

　　二是高质量推动“亩均论英雄”改革。深化“亩均论英雄”改革，进一步优化亩均效益综合评价指标体系。开展亩均效益领跑者行动，分行业开展亩均效益综合评价，在各行业中遴选亩均效益领跑者，营造比学赶超良好氛围。以高质量的亩均效益综合评价工作，为产业结构优化、龙头企业培育提供精准的有效支撑。

　　三是高要求推动正向激励和反向倒逼。严格落实省政府办公厅《关于深化制造业企业资源要素优化配置改革的若干意见》，履行好亩均办牵头抓总作用，抓紧制定完善用电、用水等差别化政策，叠加运用各类政策措施，对低效企业坚决改造提升，对优质企业精准有力支持，强化正向激励和反向倒逼共同发力，让企业“优等生”在资源配置上享受优质待遇，让企业“后进生”加速智能化改造和新动能引进，推动资源要素更多地流向优质企业和优势产业。

　　四是高力度推广“亩均效益”十法。严把新增项目准入关，择优引进一批亩均产出高、产业层次高、科技含量高的先进制造业项目，提升园区产业层级。加快推广“提高亩均效益十法”（即腾笼换鸟法、机器换人法、空间换地法、电商换市法、品牌增值法、兼并提效法、管理增效法、循环利用法、设计赋值法、新品迭代法），分类培育、试点示范，支持和鼓励企业通过腾笼换鸟、机器换人、空间换地等途径，提高亩均效益水平。

　　今年是“十四五”开局之年，也是向第二个百年奋斗目标奋进的关键之年。县经信局将坚定信心、鼓足干劲，坚决打赢经济开发区提质转型攻坚战，全力以赴推动工业经济“跑”起来，为推动共同富裕示范区打造提供强有力支撑。

　　常山县经济开发区管委会主任 周丽兵

　　这次提质转型攻坚行动，是破解新都片区发展堵点难点的关键举措，是推动我县工业经济快速健康发展的重要抓手，开发区作为主战场、主阵地，将压实属地责任、主动担当作为，以更高的政治站位，更严的落实标准，更实的工作作风，扎实推进提质转型攻坚行动走深走实。

　　一是提高思想站位，以最快速度推动入脑入心。开发区全体党员干部已经深刻认识到“腾笼换鸟”是盘存量、挖潜力的必然要求，是拓增量、强保障的关键之举，是提动能、促转型的题中之义。开发区将不遗余力地盘活闲置资源、淘汰落后产能、转换发展动能，全力破解新都片区产出效益与占有资源不匹配、企业类型与产业规划不匹配、企业发展与科技创新不匹配等突出问题，为常山工业经济高质量发展增劲助力。

　　二是敢于动真碰硬，以最大决心务求成果成效。将紧盯筛选出的37家宗地企业、1000余亩土地，坚持“腾换并举”，多措并举促转型，筑巢引凤谋发展。一方面，高效推进企业出清，坚持清单化作战，重点瞄准前期摸排过程中有抵触情绪、诉求需求多、租赁企业多的企业，积极主动入企，全面深入对接，进一步厘清整治方向，并且妥善做好企业安置工作，切实做到底数清、问题清、对策清、任务清。另一方面，积极引进优质项目，坚决不将“腾笼换鸟”变成“腾笼空鸟”，大力实施“二次招商”，对于符合产业发展规划、成长性好、带动力强的优质项目，特别是符合新都片区产业定位的大健康、新材料等重点领域企业，高标准引进、高质量建设。

　　三是坚持协同作战，以最强合力确保落实落细。这次转型攻坚，每个攻坚小组、攻坚网格都配备了开发区力量，我们会和所有攻坚部门一起，进一步强化“奔跑、战斗、温馨、亲清”的团队精神，凝聚合力、攻坚克难、大干快干，“腾”出加速度，“换”出新动能。

　　开发区有信心、有决心把“腾笼换鸟”工作做深做透，打响园区提质转型攻坚行动的“开门炮”，并且，将全面深入地做好此次工作的经验总结、教训梳理，由此及彼，由表及里，为未来园区企业提质、平台提速、产业提能、工业提效奠定坚实基础，全力以赴打造“梦想园区，未来工厂”。

　　常山县金川街道党工委书记 郑　兵

　　经济开发区是我县工业经济发展主平台，金川街道是经济开发区主阵地，我们始终坚持“开发区兴则街道旺”的工作理念，开发区有需要，金川有行动！今天县委县政府召开经济开发区提质转型攻坚行动动员会，再次吹响了开发区高质量跨越式发展的冲锋号，也给金川街道强保障、强服务、强落实提出了新的要求，我们将按照县委县政府统一部署，凝聚合力强攻坚、优质服务强保障，奋力交出攻坚行动高分答卷。现将有关情况汇报表态如下。

　　一是最强的力量抓攻坚。项目攻坚，难在坚、重在攻，金川街道将集全街道之力抓好攻坚行动，抽调核心骨干力量参与攻坚，由我担任街道攻坚组长，由熟悉开发区工作的人大工委主任任副组长，抽调具有多年经济部门经历的骨干力量组成攻坚组，全力以赴抓好攻坚工作。同时注重聚力攻坚，在联系县领导的统筹指导下，注重与综合组、政策组等相关单位的协调配合，全力合力强力推进存量盘活工作。

　　二是最高的标准抓推进。开弓没有回头箭，只有更快更准更好。街道将坚持最高的标准抓好攻坚行动。一是要以最快的速度争取企业支持。腾笼换鸟难在争取企业主支持，街道攻坚组将以钉钉子精神，迅速入企开展工作，按照“一企一方案”的思路，从政策引导、履约倒逼、市场分析等各方面入手，积极主动与企业主沟通对接，争取支持。二是要严格执行政策标准。坚持同一标准、同一声音，严格企业资产评估、政策兑现各方面程序，对于企业提出的个性问题，在政策范围内能解读清楚的现场解决，需要面上协调明确的及时上报并按要求抓好对接落实。

　　三是最优的服务抓保障。提质转型攻坚行动是一项系统工程，街道既要做好本网格的攻坚工作，同时也将为开发区面上提质转型工作提供要素保障。一方面，集中人员和力量加快新都卯亭片区1000余亩土地政策处理，为开发区高质量发展提供更多空间保障。另一方面围绕企业发展需要，发动各村社、各网格全力做好企业用工、员工租房协调保障工作。同时对于提质转型工作中涉及的不稳定因素，也将全力做好属地稳控工作。此外还要做招商引资的有心人，发挥金川寓外乡贤较多的优势，引导寓外乡贤多为开发区宣传、多为家乡代言，聚焦开发区产业特点和发展需求，全力招引更多好项目。

　　各位领导、同志们，工业经济是现代化的基础和前提，是县域经济发展的重要支撑，金川街道将按照统一要求，迅速行动、聚力攻坚、快速突破、强化保障，努力为开发区提质转型和工业经济高质量发展做出更多金川贡献。