通讯员 张誉春

　　五年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和关于对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，认真履行宪法和法律赋予的职责。共召开常委会会议49次，主任会议74次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告91项，作出决议决定100项，组织代表视察99次、专题调研50次，依法任免国家机关工作人员383人次，全面完成了本届人大常委会各项工作，为常山经济社会发展和民主法治建设作出了人大的贡献。

　　●五年来，我们坚决做到“讲政治、守本色”，在坚持党的全面领导上凸显“人大忠诚”

　　（一）旗帜鲜明讲政治。始终坚持党的全面领导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。人大工作始终在县委的领导和关心下有序开展，五年来人大常委会党组向县委常委会专题汇报工作5次，请示报告重大问题和重要事项23件次。

　　（二）理论武装强信念。将学习党的十九大和十九届历次会议精神、习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神作为党组会议第一议题，理论学习中心组和常委会会议常设议题，机关党支部“三会一课”长期主题。精心开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、庆祝新中国成立70周年和建党100周年系列活动，人大机关干部政治判断力、领悟力、执行力得到不断提高。

　　（三）忠诚履职勇担当。对县委“全面实施‘八大行动’，为全省建设‘重要窗口’主动担当奋发有为”等15个重大事项及时作出决议决定，确保市委、县委推荐人选通过法定程序成为国家机关工作人员。常委会领导在轴承产业招商引资、城区危旧房治理改造、生态园区提质扩容、辉埠区域环境综合整治、赛得健康小镇历史遗留问题解决等一大批重点难点工作中挂帅牵头，攻坚克难。

　　●五年来，我们精准把握“强发展、惠民生”，在护航发展大局上汇聚“人大力量”

　　（一）助推经济社会稳健发展。对国有资产管理启用特定问题调查，督促政府在全县开展县属国有房地产集中规范管理，推动国有资产确权率偏低、效益不佳、监管机制不健全等问题的解决，国有房地产确权率从12%提高到90%。提升预算监督广度，实现街道、开发区预算审查全覆盖，不断提高预算执行透明度和财政资金使用效率。充分发挥审计监督对人大监督的支撑作用，针对审计发现的310个问题，推动整改销号281个，挂号跟踪29个。

　　（二）助推民生福祉持续改善。在全省率先探索民生实事项目票决制度，届内50件县级民生实事落实跑出“加速度”，城乡公交“2元一票制”、农民饮用水工程等系列惠民实事得到群众一致好评。积极开展国家卫生县城和文明城市创建、城市老旧小区改造、全民健身场地建设等工作视察，推动城市有机更新与民生事业发展并肩而行。助力教育补短提质，在全市首创年度教育工作专项报告制度，全过程督办常一中迁建，多维度关注衢州数字工业学校、技工学校、文昌小学等项目建设。助力“健康常山”破冰发展，从公立医院综合改革到医共体建设，从分级诊疗到智慧医疗，医卫事业的各项改革都留下了人大履职足迹。

　　（三）助推乡村振兴全面实施。聚力聚焦精准扶贫，围绕扶贫资金、产业发展、基础设施、人居环境等群众生产生活各个方面，提出相关建议36条。密切关注农业产业发展，审议胡柚、香柚、油茶、食用菌等特色优势产业发展报告，组织视察现代农业园区、粮食生产功能区等平台建设。助力新时代美丽常山建设，全面落实县乡两级环境报告制度，连续多年打出监督“组合拳”，助力打赢污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战。

　　●五年来，我们始终致力“强法治、促公平”，在法治常山建设上彰显“人大力度”

　　（一）推动普法崇法走深走实。常态化开展常委会会前学法活动，专题学习环境保护法、民事诉讼法、民法典等法律法规19部。大力弘扬宪法精神，规范组织领导干部宪法宣誓20批152人次，任前法律知识考试25批198人次。高度关注法治教育，全面完成“七五”普法工作，科学制订“八五”普法规划，作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议。

　　（二）推动依法行政持续深化。对10个政府组成部门开展工作评议，推动行政机关提升依法行政能力和水平。组织对野生动物保护法、浙江省学前教育条例等14部法律法规的执法检查，推动一批地方性法规列入普法、进入执法、融入司法。加强新形势下信访化解工作，共受理人民群众来信来访173件300人次。持续深化备案审查工作，共备案审查政府规范性文件76件。

　　（三）推动司法为民有力有效。围绕满足群众日益增长的司法需求，重点审议了法律援助、“僵尸企业”司法处置、公益诉讼等专项报告，组织开展诉讼服务中心、检察服务中心、基层法庭建设视察，推动司法服务迭代升级。围绕司法体制改革后的审判管理、公诉等工作，开展“百名代表听百案”活动，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在全市率先开展“两官”履职工作评议和县“人民满意法官”“人民满意检察官”评选活动，有效加强“两官”队伍作风建设。

　　●五年来，我们更加注重“优平台、履好职”，在保障代表履职上夯实“人大根基”

　　（一）建优代表履职平台。高标准建成14个乡镇（街道）代表联络站，18个村（社）联络点。“1+3议事”“天天开门”“民情茶馆”“墟日接待”等特色做法得到省、市领导的高度肯定。市、县领导以人大代表身份带头走进联络站，开展联系群众主题活动10次，收集意见建议70余条，解决群众困难和问题30余个。四级人大代表进站接待选民2300余人次，收集意见建议300余条。

　　（二）完善代表履职体系。推行县乡两级人大联动开展执法检查、调研视察机制，构建“上下贯通、纵横联系”的县、乡人大履职体系。实现乡镇（街道）人大（工委）干部和人大代表履职培训全覆盖，有效提升了履职能力和水平。建立健全乡镇（街道）人大（工委）工作考核办法，推动基层人大工作规范开展。

　　（三）保障代表履职尽责。坚持代表主体地位，实现常委会组成人员联系代表全覆盖，工作评议征求基层代表意见建议全覆盖，民生实事项目监督代表参与全覆盖。组织代表积极融入全民抗疫、房屋征迁、城区旧城改造、全域土地综合整治等中心工作。发出人大代表抗疫倡议书，200余名代表积极投身到抗疫一线，涌现出了省“优秀家庭医生”朱忠泰、抗疫先锋许军良等一批先进代表典型。

　　●五年来，我们时刻谨记“自身硬、作风实”，在加强自身建设上树立“人大形象”

　　（一）自身建设有条有理。建立健全党组议事规则，落实党建和意识形态工作“一岗双责”，建设标准化机关党支部，推进全面从严治党向纵深发展。认真贯彻执行中央“八项规定”精神，扎实抓好巡视巡察问题整改工作，及时修订完善常委会各项议事规则及规章制度32项，进一步促进常委会及机关运作的制度化、规范化。

　　（二）议案办理有始有终。着力在提高议案建议办理实效上下功夫，五年里县级人大代表共提出议案建议657件，大部分得到有效解决和满意答复。紧盯不满意件重办，通过二次交办会的形式，督促40个承办单位重新办理，认真解决31个建议。

　　（三）宣传交流有声有色。在全市率先推出微信公众号，800余篇稿件在市级以上媒体刊发。开设了《人大代表风采》《议案追踪》等专题栏目，宣传报道人大工作和代表履职450余人次，以“一会一刊、一年一鉴”方式记录依法履职全过程，制度优势、人大故事、代表声音深入人心。圆满承办了2次赣浙闽皖四省交界县（市、区）人大常委会联席会议，在互学互鉴中宣传了常山、传播了友谊、促进了工作。

　　中央人大工作会议为新时代加强和改进人大工作指明了方向、提供了遵循。县第十四次党代会科学谋划了未来五年的发展蓝图和战略举措，为推进全县经济社会发展指明了方向。

　　县人大常委会将在县委的坚强领导下，以做“两个确立”忠诚拥护者和“两个维护”示范引领者为指引，对标对表政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关“四个机关”建设总要求，坚持党对人大工作的全面领导，自觉把人大工作放在县委战略部署中去谋划推进，实行正确监督、有效监督、依法监督。不断发展和完善全过程人民民主，拓展人民群众、人大代表参与人大工作的渠道，做到民有所呼、我有所应。进一步强化队伍作风建设，打造一支“有政治定力、有严明纪律、有大局观念、有为民情怀、有法治思维、有责任担当、有时代朝气、有学习氛围”的新时代人大干部队伍，为我县加快建设“浙西第一门户”作出人大新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。