各位委员：

　　我受政协第九届常山县委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。

　　过去五年的工作回顾

　　五年来，在中共常山县委的坚强领导下，县政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，切实发挥专门协商机构作用，紧扣中心大局认真履职尽责，为推动常山经济社会高质量发展、高水平全面建成小康社会作出了积极贡献。

　　五年来，我们坚持强化学习、党建引领，夯实共同思想政治基础

　　常委会始终坚持党对政协工作的全面领导，把思想政治建设摆在突出重要位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。

　　政治方向把准把牢。将坚持党的领导落实到具体工作之中，认真贯彻县委指示精神和工作要求，五年来，向县委常委会请示汇报工作26次，及时把县委重大决策、战略部署和具体要求转化为政协组织、政协委员的实际行动。主动争取县委支持，协助县委召开政协工作会议，配合县委出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，为全县政协事业发展提供了制度保障。

　　理论学习入脑入心。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是中共十九大和十九届历次全会、中央政协工作会议等重要会议召开后，在政协系统全方位、多层次组织开展专题学习。扎实开展党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善党组会议“第一议题”学习机制，五年来共组织开展各类专题学习79次。深入推进书香政协建设，围绕共同富裕示范区建设等主题，精心组织委员读书活动，参与委员达到578人次，网络留言900余条。

　　政协党建走深走实。制定政协党组工作规则，充分发挥党组领导核心作用。成立政协机关党组，进一步完善政协党的领导体制。加强政协委员党组织建设，成立政协委员党总支和委员党支部、党小组，做到党的组织对党员委员全覆盖。制定出台县政协委员党组织工作制度，推进委员党组织理论学习和日常活动制度化、常态化，实现党的工作对政协委员全覆盖。

　　五年来，我们坚持聚焦主责、服务大局，助力全面建成小康社会

　　常委会始终坚持围绕县委、县政府中心工作和人民群众关心关注的热点问题，组织开展履职活动。五年来，共组织开展各类协商活动107次、监督视察活动71次，形成调研材料79篇。

　　协商议政聚力中心工作。深入开展全体会议协商，每年全体会议期间，组织委员们围绕“一府两院”等工作报告开展协商讨论。五年来，各党派团体、委员小组和广大政协委员共提交大会发言114篇。着眼事关经济社会发展的全局性、前瞻性问题，组织开展常委会议协商。如2017年，围绕文化名县建设，形成14篇共计十余万字的协商成果。2018年，围绕衢常融合发展深入分析论证，提出打造招贤桥头堡等30余条建议。2019年，围绕常山江综合开发，组织开展专题协商，会后向县委、县政府提交建议案。2020年，紧扣“十四五”规划编制开展头脑风暴，形成100余条意见建议。2021年，聚焦旧城改造、共同富裕等工作，积极建言资政、凝聚共识。五年来，政协常委会议的议政建言得到了县委、县政府的高度重视和全力支持，党政主要领导带头参加会议，听取意见建议，与常委们开展互动协商，取得了良好成效。

　　民主监督助推决策落实。深化三级政协联动专项集体民主监督，连续3年围绕城乡生活垃圾分类处理开展监督活动。围绕医共体建设、油茶产业发展等主题，成立专项民主监督小组，如实反映情况，坦率提出建议。组织委员围绕教育事业发展、交通项目建设等工作开展专题视察。切实抓好提案征集、立案、办理、督查等关键环节，五年来，共收到以提案形式提出的意见建议1002件，经并案后立案835件，已全部按期办复完毕。

　　调查研究紧贴发展主线。将调查研究作为发挥政协作用的重要抓手，精心挑选主题，认真梳理分析，向县委、县政府提出意见建议。如2019年，围绕工业经济高质量发展，组成6个调研组，历时3个月走访179家企业，提出的36条建议大多在工业新政28条中得到体现。2021年，围绕乡贤助力常山发展，组织9个课题组，赴全国18家异地商会开展调研。建立健全社情民意信息工作机制，五年来，共收到委员提交的各类信息400余篇，经整理后向省市政协报送107篇，其中10余篇信息被省政协采用，两篇信息直接转报全国政协。

　　五年来，我们坚持与时俱进、守正创新，彰显专门协商机构作用

　　常委会始终坚持主动顺应“时”和“势”的变化，积极打造新平台、努力探索新机制，推动政协工作向高水平聚力、向高质量发展，“请你来协商”、委员会客厅、政协“融协商”成为3张拿得出、叫得响的履职金名片。

　　打响“请你来协商”品牌。加强“请你来协商”平台建设，构建“6+X”协商格局，重点把好每年6次专题协商活动的选题策划、调查研究、活动组织、成果转化等工作环节，向全社会公开征集协商主题，邀请政协委员、各界人士与党政、部门领导开展互动协商，向县委、县政府报送意见建议。做好“X”文章，将“请你来协商”与提案办理等工作相结合，“城南中学校门治堵”协商活动入选省政协“请你来协商”优秀案例。

　　提升委员会客厅影响。成功创建常山志愿者政协委员会客厅，成为全省唯一一家以志愿者为主体的省级政协委员会客厅。2021年，在全省政协委员会客厅评级中获评三星级委员会客厅。加强县级政协委员会客室创建，2019年以来，相继在胡柚产业、专职律师等群体中创建两个政协委员会客室，通过影响有影响力的人，切实增强政协组织的向心力和凝聚力。

　　构建政协“融协商”体系。推进政协协商与基层协商相衔接，以村（社）协商民主议事会建设为抓手，助力基层协商民主的规范化和制度化。两年多来，共组织开展各类协商活动80余次。启动民生议事堂平台建设，由县委下发《实施意见》，在各乡镇（街道）推进工作开展，用政协制度优势为基层社会治理赋能。推进政协协商与数字化改革相协同，通过视频连线形式组织开展远程协商，18家异地商会、200余名乡贤代表在线上与县委主要领导、相关部门负责人进行交流。

　　五年来，我们坚持团结民主、双向发力，强化统一战线组织功能

　　常委会始终坚持团结和民主两大主题，充分发挥人民政协统战职能，画好同心圆、弘扬主旋律，着力做好凝心聚力这篇大文章。

　　合作共事开创新局面。加强同各民主党派、人民团体和无党派人士的经常性联系。重视党派团体提案督办、社情民意信息报送工作，五年来，各党派团体共提交大会发言62篇，提出集体提案71件，反映社情民意信息97条。组织委员围绕宗教场所管理开展协商，就民族村发展开展专题调研，为促进宗教和睦、民族团结作出努力。

　　联络联谊展现新作为。在省政协民生论坛上介绍“常山阿姨”经验做法，承办省政协 “送科技下乡”“ 送体育下乡”活动。完成省市政协交办任务，围绕浙赣运河建设、“两山银行”改革等课题开展调研，在省市政协各类会议上作专题发言12次。每年定期组织市政协常山委员小组开展跨区域视察，先后接待172批次省内外政协客人来常考察。

　　文史宣传实现新突破。深入挖掘常山历史文化，编辑出版《记忆常山》《常山轶事》等文史资料。加大政协工作宣传力度，五年来在《人民政协报》等全国及省市县各级媒体刊发报道200余篇。加强人民政协理论研究，9篇文章在省市政协理论研讨评比中获奖。主动融入省政协“同心”宣传平台，政协工作社会影响力进一步扩大。

　　五年来，我们坚持内强素质、外树形象，提升政协队伍精神风貌

　　常委会始终坚持主动适应新时代新要求，持之以恒、多措并举地夯实履职基础、提升履职水平、增强履职合力，为推进政协事业发展提供有力保障。

　　投身一线工作主动担当。新冠肺炎疫情发生后，根据县委部署，县政协主席班子和机关干部第一时间投身一线，赴51个村（社区）和30家企业指导督促疫情防控和复工复产工作。广大政协委员也主动参与一线抗疫、志愿服务，踊跃捐款捐物、积极贡献力量。把实现县委、县政府既定的经济社会发展目标作为己任，主席班子带头深入一线开展“三服务”，联系省级示范文明县城创建，主动参与胡柚产业发展、婺剧文化传承、招商引资等工作。

　　委员主体作用充分发挥。加大委员学习教育力度，与高校合作分批对全体委员进行集中培训。完善委员激励和约束机制，出台《委员履职量化考评办法》等9项制度文件。优化政协履职信息服务管理系统，对委员履职情况进行动态登记、量化考核。增设委员履职活动经费，对先进委员小组和优秀委员进行表彰。完善政协领导走访委员制度，深入开展“委员走基层”活动，为基层一线提供各类服务100余次。

　　自身能力建设有效加强。出台《县政协常委会关于加强自身建设的意见》，从思想、组织、制度、作风等方面对常委会建设提出明确要求。成立研究室，调整优化专门委员会设置，配齐配强专门委员会力量，破解“两个薄弱”问题取得积极成果。加强政协机关内部管理，修订完善8大项39条规章制度，办文办会办事水平显著提高。

　　各位委员，九届县政协五年来所取得的工作成绩，是上级政协关心指导和中共常山县委坚强领导的结果，是县人大、县政府大力支持的结果，是政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果，是全县各部门、单位和社会各界人士积极配合的结果。在此，我代表县政协常委会表示衷心的感谢！

　　回顾五年历程，我们深切感受到：

　　必须旗帜鲜明坚定党的领导，把握人民政协工作方向。必须坚定不移服务中心大局，展现人民政协担当作为。必须持之以恒发展协商民主，转化人民政协制度效能。必须矢志不渝突出改革创新，推进人民政协提质增效。必须一以贯之发挥委员作用，焕发人民政协生机活力。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，县政协常委会工作还存在一些问题和不足，主要是：发挥专门协商机构作用的机制和程序还有待进一步完善；提质增效的理念还不够牢固，一些调研议政活动质量有待进一步提高；建言资政和凝聚共识双向发力的工作效能有待进一步增强；激发委员履职动能的方式方法还有待进一步丰富，等等。这些都需要高度重视，切实加以改进。

　　今后五年的工作建议

　　今后五年是常山全面实施“十四五”规划、建设共同富裕示范区县域典范的关键时期，做好政协工作意义深远、责任重大。建议十届县政协工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕常山县第十四次党代会确定的目标任务，把助力加快建设“浙西第一门户”作为工作主线，（下转第四版）