记者 刘青 通讯员 余小琴 林露露

　　去年以来，常山紧抓“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革契机，抢抓机遇、主动作为，突出整体政府理念，在进一步理顺执法体制、强化监管机制、优化资源统筹等方面系统谋划、大胆探索，取得了较好的改革成效。2021年2月1日，我县被列入省级行政执法县域集成改革3个试点县之一；3月10日和5月13日，时任刘小涛副省长、高兴夫副省长先后来常调研“大综合一体化”改革工作，并对我县改革工作表示高度肯定；10月14日至15日，我县举办全省“大综合一体化”行政执法改革现场会；2022年2月5日，我县“大综合一体化”行政执法改革荣获2021年浙江省“改革突破奖”银奖。

　　近日，县社会治理中心接到群众上报线索，某环保科技有限公司涉嫌生产线未批先建并投入生产的行为。中心指挥大厅立刻组织市生态环境常山分局、县资规局、县综合行政执法局等单位部门，共同赶赴现场开展联合执法。经现场联合勘查，该公司擅自在公司南侧大门旁建成一条预拌砂浆生产线，但该预拌砂浆生产线未经环保审批和验收即投入生产。市生态环境常山分局执法人员对企业开展进一步调查，并对该公司现场负责人作现场勘察笔录和调查询问笔录。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，当天，市生态环境常山分局责令该公司改正上述环境违法行为，最终涉事公司及主管负责人被处以20余万元和5万元罚款的行政处罚。

　　以前由于环保违法行为信息来源单一，行政执法涉及综合执法、资规、环保等单位，往往难以对这类违法行为及时进行精准打击。“现在信息统一归集到社会治理中心，力量集中调派，案件联合办理，大大提高了执法效率。”县综合行政执法局相关负责人说。

　　过去，我县与各地一样，存在案源区域不平衡、多头执法、协同联动不顺畅等问题。2020年，紧抓全省“大综合一体化”行政执法改革试点契机，我县通过事项重赋、力量重组、机制重构、平台重整，在全省率先把行政执法融入社会治理中心建设，成立衢州市首个行政执法办案管理服务中心，整合司法、群团、社会等多方力量，融办案、管理、监督等多项业务功能于一体，搭建了“一站式、一体化”的行政执法集成应用平台，实现“案件集中办理、执法全程监督、服务一站到底”。

　　通过事项重赋，从14个部门中整出县域1605个执法事项，由县综合行政执法局集中行使，破解了职责边界不清晰、县乡权责不对等、协同联动不顺畅、多头执法不便民等问题。

　　2021年10月21日，县社会治理中心接到群众上报的线索，金川街道上红线与丰收路交叉路口有人涉嫌经营“野猪肉”。中心指挥大厅立刻协调指挥县农业农村局、县综合行政执法局、金川街道执法队等单位部门，共同赶赴现场开展联合执法。经现场鉴定，该猪肉并非属于野猪肉，属于家猪的品种，但当事人并未能提供相关检疫证明、检疫标志。金川街道执法队执法人员立即对其经营未附有检疫证明、检疫标志的动物产品的行为进行制止，并处以罚款的行政处罚。

　　通过力量重组，将14个部门的行政执法队伍打通重组，形成综合执法+交通运输、应急管理、生态环境、市场监管、卫生健康“1+5”的行政执法格局。同时推行“1+X”模式，将全县14个镇街分为七个片区，组建7支镇街执法队，力量下沉，赋予18个领域共413项综合行政执法事项行使权，协同高效。2021年11月26日，位于辉埠镇的某公司迎来了一次“特殊”的执法检查，此次执法检查“阵容”强大，不仅有辉埠镇执法队人员，还有卫健、应急、消防、资规、环保、人社等部门的工作人员，涉及消防安全、环境保护、规划建设、劳动工资等多达几十项执法检查事项。现场，不同部门检查情况实现汇总展示，打破以往的执法事项在各部门条线内流转的情况，帮助企业提升管理水平，打通服务企业的“最后一公里”。

　　2月26日，金川街道综合行政执法队对徐村村8家农家乐整改情况进行回头看，确保群众反映的餐饮油烟污染等问题彻底解决。“问题反映后快速得到反馈，常山执法效率真高！”一周前，游客陈某在徐村村游玩时，发现当地有农家乐存在餐饮油烟污染问题，随即通过“云执法”二维码向街道基层治理四个平台反映。没想到，金川街道综合行政执法队快速调集消防、食安办等执法力量，仅用半天时间核实问题并下达整改通知，同时举一反三扩大巡查面，主动查漏补缺，做到有效监督。

　　“资源力量统起来，管辖边界厘清楚，监管才能更高效、更有力。大综合一体化改革以来，我们共办理行政执法案件1754件，信访投诉群众满意度高达99.36%，比去年提高了8.7个百分点，行政执法平均办案时长缩短了10天。”县委相关负责人表示，我县将以“七张问题清单”为总抓手，持续深化“大综合一体化”行政执法改革，奋力打造更多标志性成果。