咬定目标不放松　决战决胜“全年红”

　　县招商投资促进中心　涂晓明

　　招商引资是经济工作的“生命线”，是推动经济高质量发展的“源头活水”。根据会议安排，县招商中心就全县招商引资工作情况作简要汇报。

　　一、指标完成情况

　　（一）市对县考核排名“稳中有进”。从第三季度“赛马”成绩看，我县位列县（市、区）第二，其中亿元以上项目的“签约率”“落地率”排名全市第一；1-10月，制造业“招大引强”专项行动我县位列县（市、区）第三。全县招商引资工作均实现了“保三争二拼第一”的工作目标。

　　（二）招商引资到位资金“稳步增长”。1-10月，全县招商引资到位资金30.44亿元，同比增长17%，完成考核目标任务的72.5%；其中制造业项目到位资金20.25亿元，同比增长42.5%，完成考核目标任务的84.4%。

　　（三）重大项目招引“量增质优”。1-11月，全县共招引（决策）产业项目64个，其中制造业项目49个，服务业项目13个，农业项目2个。64个项目中，亿元以上项目30个、5亿元以上项目9个、10亿元以上项目4个、20亿元以上项目2个。

　　二、冲刺全年红的工作举措

　　做大做强两大主导产业是当前招商引资工作的出发点和落脚点，县招商中心将始终坚持把工作重心牢牢扣在重大项目招引这个关键“变量”上，全力以赴打好打赢全年招商引资“收官战”。

　　一是紧盯在谈项目抓“决策签约”。充分发挥招商引资全闭环工作机制，高效推进项目洽谈、研判、决策等全链条，为在谈项目“铺路架桥”。积极引导重大项目在“提质转型”空间落地。从在谈的项目中“好中选优、优中选强”，做好大和、深圳肯特尔、深圳红宝电子等项目的深度研判，加快项目的决策签约，努力实现全年招引产业项目100个的目标。

　　二是紧盯签约项目抓“开工落地”。紧紧盯牢签约项目，明确项目推进责任主体，强化服务保障力度，按照“拿地即开工”要求，帮助企业做好前期准备工作，全力推动签约项目快落地。力争华创铜箔、慧阳光电、深圳科铭等项目在年底前启动供地程序；加快万华产业园、新衢高级中学、双赢体育等项目开工进度。

　　三是紧盯开工项目抓“入库出数”。实时掌握重大项目进展情况，争分夺秒推进大和三期、斯凯孚二期、新枫新材料、哲丰污水处理二期等项目的投资出数，全力以赴完成全年招商引资到位资金42亿元的工作目标。

　　项目引领 改革赋能　全力探寻山区跨越式发展“共富密码”

　　大桥头乡　李斌

　　今年以来，大桥头乡紧扣“项目为王 产业兴乡”主基调，聚焦聚力项目建设、改革试点、除险保安等重点工作，有力推动经济社会快速发展。前三季度农村居民人均可支配收入同比增长26.8%，低收入农户人均可支配收入同比增长33%；固定资产投资4930万元，同比增长136.45%，创本乡五年来新高。 

　　抓项目、育产业，“经济蛋糕”持续做大。一是大干快推重大项目。流转2200亩土地，全速推进总投资6亿元的农光互补项目，目前，该项目固投已入库3850万元。争取“两山转化——扩中提低共富工程”专项债1.6亿元，本年度新建涉及产业平台、配套设施等工程9个，进度位列全县前列。二是用心孵化特色产业。开展大规模土地流转1000余亩，打造共富果园7个，研发葛酒、高山古树茶等特色产品，推出采摘游、研学游，延伸产业链。三是多维促进创收增收。做强共富公司，拓展农副产品销售、闲置资源收储等业务，拓宽公司营收渠道。目前，共富公司经营规模已突破600万元，带动村集体经营性收入百余万元。

　　抓改革、勇创新，“扩中”“提低”探索突破。一是创新兜底帮扶。创新实施“N+1”共助机制，即“乡干部+村干部+乡贤”结对模式，构建“政府+社会力量”多层次救助体系，持续拓宽低收入农户帮扶渠道。今年以来，累计走访帮扶8000余人次，乡贤爱心助困300余万元。二是拓宽就业渠道。积极举行技能培训58期，惠及300余人次，带动增收200余万元。落实低收入农户专岗100余个，发放工资150万元，进一步提高低收入人群工资性收入。三是实施收入监测。推进“扩中提低智慧云脑”数字化场景应用，建成了全乡4200余户农户收入档案数据库，并对683户低收入农户实行收入“三色管理”，实现“两项收入”快速增长。

　　抓治理、保平安，发展底线牢牢守住。一是推行全民抗疫。抓实抓细疫情防控，精准落实防控各项举措，全面推进“无疫村社”创建。二是提升治理水平。深入开展矛盾纠纷排查化解，截至10月份，全乡共排查矛盾纠纷441起，成功调解438起，信访量同比下降42%。全力抓好积案“清零”行动，11件市级以上信访积案实现动态清零，并实现重要时间节点赴县级以上上行“零”发生。三是优化网格服务。将全乡25个网格划分为65个微网格，创新建立“微格恳谈”制度，构建起微网格、村、乡三级服务联动机制。微网格运行以来，服务代办各类事项共3500余件，群众满意度大幅提升。

　　下步计划：一是全力全速，扎实推进项目建设。督促农光互补项目加快桩基工程建设进度以及光伏板采购铺设，升压站地块尽快开工；有序推进“两山转化——扩中提低共富工程”项目。力争年底前新增固定资产投资7000万。二是落实落细，深化实施改革试点。迭代升级“智慧云脑”，开发完善辖区内招工用工等子模块应用；做大做强共富果园，优化三次分配机制，多举措推动“两项收入”提档升位，加快打造“扩中提低”标志性成果。三是做特做优，着力壮大特色产业。加强葛酒、古树茶等地域特色农产品的包装推广销售，做靓“一村一品”。聚焦浮河田畈，加大农旅融合项目招引力度，打造特色农业型美丽城镇。

　　锚定目标　奋勇争先　坚决扛起推动绿色发展的责任担当

　　市生态环境局常山分局　何小建

　　今年以来，在县委县政府的坚强领导下，市生态环境局常山分局坚定勇争一流的信心，咬定“保争拼”目标不放松，全力以赴抓重点、攻难点，全县生态环境工作成效显著、亮点纷呈。

　　县域生态环境质量再续佳绩。1-11月，常山港流域地表水、集中式饮用水水质100%达标，国考断面、出境水断面水质稳定达到Ⅱ类标准，其中Ⅰ类出境水天数占比42.9%，高于上年同期；城区空气质量优良率97%，PM2.5浓度均值24微克/立方米，优于市对县考核目标，创2014年监测以来的最优。

　　环保督察问题整改多点突破。一是难点问题“打造”整改样板。在生态园区地下水污染问题整改过程中，我局与开发区高效协同、精准发力，积极争取省厅、市局大力支持。今年10月，该问题一次通过省级销号验收。整治成效先后被30多家媒体专题报道，整治经验在《浙江政务信息（专报）》上刊发，并获卢山副省长批示肯定。二是交办问题“变身”正面典型。第二轮中央环保督察交办的芳村镇石材加工厂问题信访件，通过合力攻坚整治，提炼形成的示范案例在《中国环境报》头版刊登，并入选第三批全省生态环境系统共同富裕最佳实践名单。

　　重大生态环保督察问题清单排名持续领先。7月份以来，我县“生态环保督察清单”管控力指数稳居全市前三、全省中上，其中8月和10月位列全市第1，全省第20、21，获县“十条军规”通报表扬。饮用水源地整治和同弓乡农村生活污水治理2个案例成功入围县级“七张问题清单”优秀案例。生态园区地下水污染问题整改案例参与全省示范榜单竞争路演。

　　推动绿色低碳发展主动作为。一是聚焦先行先试。探索开展工业企业污水减污降碳协同增效试点，工作思路获省政府秘书长暨军民肯定，艾佳果蔬和恒寿堂两家企业入选首批试点单位。二是突出示范引领。做细做实创建方案，因地制宜挖掘低碳发展特色亮点，新昌乡和纱帽山村等7个行政村成功入选全省第二批低碳乡镇（村）试点。

　　服务重大项目建设支撑有力。一是打破常规提效率。在常山江航电枢纽项目环评审批中，提前介入、全程跟踪、即报即审，仅用1天的时间便完成环评技术评估。二是突破瓶颈强保障。重金属指标和电镀工序是华创铜箔项目落地的关键因素，我局在该项目有投资意向时便积极强化向上对接，项目决策前已先行成功突破要素瓶颈，扫清落地障碍。

　　下一步，生态环境分局将紧盯26县考核和美丽衢州考核重点指标任务，全力冲刺，力争年度各项工作在全市出色、全省出彩，努力实现“保三争二拼第一”的目标。一是着力补短板，重点在生态环保投资方面进一步挖潜出数，为全市盘子做贡献。二是合力强弱项，深化部门协同，加快生态损害赔偿案件办理进度。三是聚力扬优势，冲刺更多省市示范榜单，持续保持环境质量指标稳中向好。

　　坚守主业抓创新　铆定目标勇争先

　　县民政局　黄小兵

　　今年以来，县民政局坚持改革引领、创新驱动、统筹发展，取得了10项亮点成绩，归结起来为“1144”：即1项全国示范创建（首批全国未保示范县）、1项全省典型发言（“孝老之城”在全省老龄工作暨“浙里康养”工作推进会上发言）、4项全省改革试点（护理员一件事、留守儿童关爱服务应用、第四批省级城乡社区治理和服务创新实验区、全省城市社区议事协商机制）、4个优秀典型案例（移民村“抱团”发展做法入选全国水库移民工作典型案例和首批衢州市共同富裕最佳实践案例；“孝老之城”入选全省“浙里康养”首批“一地创新、全省推广”优秀案例；“护理员一件事”入选全省数字社会案例，并全市推广）。

　　创新引领，争先进位有成效。精准救助高质高效。以“1411体系”提升社会救助能级，在全省率先实现县乡村三级助联体全覆盖；1至11月，发放群众救助补助资金1.4亿元；“融慈善”等工作被央视频、中国日报等媒体报道。幸福颐养提质提效。实施养老服务联建项目，本年度争取专项债1亿元，第四社会福利中心、县康养服务中心项目年底可开工入库出数；办好民生实事，实施260户困难老年人家庭适老化改造，新增认知障碍照护床位40张，超过省定指标一倍。现代社区强能赋能。新增2个社区、招聘59名社区专职工作者，开展“百家社会组织进社区 万人志愿服务助共富”活动，争取2项省级试点，争当现代社区建设主力军。暖心服务为民惠民。办理结婚登记1120对、离婚登记360对，群众满意度100%；出台殡葬服务全流程免费政策，实施“身后一件事”联办；未保工作典型做法被《浙江政法》刊发；全年为47个移民项目补助资金3300万元，移民产业经营性收入800余万元，为117个移民村年均增加经营性收入超6万元。

　　坚定笃行，奋力冲刺全年红。年底前，县民政局将统筹考核大业与民生事业，贯彻“134”整体思路，抓人促事强发展，争先进位站排头。“1”—坚定1个目标。通过固强补弱抓考核，加强对接助考核，多出亮点促考核，在全市“保二争一”，再夺全省先进，再拿全省先进专项奖金。“3”—强化3大抓手。聚焦党建统领、队伍建设、改革创新3大抓手，重点构建“141”体系，即建立1张县乡村三级民政工作清单；实施全县民政工作4个模块管理，构建县乡民政工作“条抓块统”新模式；着眼建强1支队伍，抓党建统领，强“双建争先”，建清廉民政，实施“两勤两专”培优计划，以变革式重塑锻造“民政铁军”，为改革发展蓄能强基。“4”—打造“4城”。一是打造“温暖之城”，保民生、保稳定、优服务，重点谋划殡仪馆扩建提升和婚姻登记中心5A创建。二是提升“孝老之城”，实施“1138”养老机构布局，为以县城为重要载体的城镇化建设提供养老服务支撑。三是建设“共治之城”，推进改革试点，集聚社区力量，促进社区减负，强力助推现代社区建设。四是创建“未保示范县”，紧盯目标要求，加强对接沟通，确保顺利创建，再添常山国字号“金名片”。