踔厉奋发　笃行不怠　奋楫争先 以实干之姿为常山教育高质量发展聚势赋能　　

　　县教育局党委理论学习中心组

　　为贯彻落实二十大报告精神和习近平总书记重要讲话精神，县教育局将聚力聚焦“办好人民满意教育”总目标，切实扛起“为党育人、为国育才”使命担当，始终坚持以人民为中心，着力增进人民福祉，持续保障教育民生，全面提升教育内涵，深入学习、实干担当、务实创新、凝心聚力，借智借势谋发展，与时俱进强发展，因时而化新发展，携手奋进，全力以赴为加快建设“浙西第一门户”贡献教育力量。　　　聚力聚焦强基铸魂，加快实施党建统领工程。一是深化党建品牌建设，持续深化“护旗手”党建金字招牌，打造“一校一品”党建子品牌；实施学校“党建提质”行动，组织开展党建工作“六比六提”擂台比拼活动，创成五星级党建品牌6个，护旗手党组织10个。二是推进党建联盟建设，积极探索党建联盟工作机制，积极构建党建联盟新格局；组织开展优秀党建共同体建设单位和个人评选活动，创成优秀党建共同体建设单位3个。三是推进清廉单元建设，深化“清廉机关、模范机关”建设，提升机关党建服务品牌影响力；深化清廉教育进校园、进课堂、进班队“三进”活动，实现“清廉学校”建设全覆盖。四是夯实党建文化基础，建立常态化学习制度，采取党委会专题学、专题研讨深入学、党支部统筹融合学等形式，增强教师凝聚力和战斗力。　　　聚力聚焦提质增效，加快实施队伍提质工程。一是强化师德师风建设，开展弘扬“早上好”奋斗精神活动，激发教师干事创业热情；以庆祝第39个教师节为契机，表彰一批“育人好团队”“四有好老师”。二是开展头雁引领行动，谋划100位教研员、书记校长进课堂、上讲台“全员晒课”活动，提升课堂的领导力。持续开展“两专”干部培养和管理，择优提拔任用一批后备干部。三是开展“百师引领”行动，遴选100位省市县名优师开展结对帮扶，促进年轻教师专业成长。四是开展“百人墩苗”行动，遴选100位青年教师进行全方位培养，实现“一年合格，二年胜任，三年成熟”培养目标。　　　聚力聚焦赋能提效，加快实施争先创优工程。一是抓实中心工作考评，紧扣“保三争二拼第一”工作基调，突出教育业绩考核，加强过程监管、补齐短板，力争实现全市第一梯队、山区26县前列目标。二是抓实两创补短提升，用足用好1亿元政府专项债，有序推进西门、球川、招贤3所幼儿园新建项目。有序推进城南小学新建、天马一小、天马二小和实验小学有机更新，常山三中改造提升等重点项目，稳妥推进溪上、蒲塘、前进3所教学点撤并。三是抓实教育综合改革，结合城市品牌和历史文化特色，开发“一切为了U”“宋诗之河”校本课程。四是抓实评价体系改革，做实做优小学生综合素质数字化评价改革试点，探索具有常山教育辨识度的评价体系。　　　聚力聚焦资源集成，加快实施质量提升工程。一是深化五育并举，强化学校“三风”迭代升级、变革重塑。巩固“双减”改革成果，加强校外培训机构规范治理；探索第三方进校园课后服务，实现“减负不减质”。抓实抓细未成年人保护“七个一”行动、德育工作“十个一”行动。二是加强政策研究，组建中高考政策研究团队，加强中高考命题、“强基计划”和高水平大学“三位一体”招生政策研究。三是推进合作办学，做优海亮教育集团托管城东中学，深化常山一中和学军中学紧密型合作关系，力争教学质量实现新突破。四是强化要素保障，深化“校园周边安全防控一件事”改革，全面落实疫情防控常态化校园安全。以创建“人工智能＋教育”省级示范县为契机，推进育才小学等6所试点校建设。

　　踔厉奋发　勇毅前行全力开创人社事业高质量发展新篇章

　　县人力资源和社会保障局党组理论学习中心组

　　习近平总书记在党的二十大报告中多次提到“人民”二字，特别强调必须坚持人民至上，坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，从指导思想、奋斗目标、重点任务等各方面，对人力资源社会保障工作提出了明确要求，指明了发展方向，提供了根本遵循。学习贯彻党的二十大精神，就要全面梳理、准确理解大会对人社工作提出的新理念新任务新要求，围绕“四大工程”，紧密结合实际创造性推进落实各项重点任务。　　　一、实施就业创业提质工程，争当“乐业先锋”　　　就业是最基本的民生。党的二十大报告不仅强调实施就业优先战略、强化就业优先政策的“双优先”理念，“最基本的民生”的定位更是强化了就业对经济社会发展的基础性支撑和保障作用，进一步凸显了做好就业工作的重要性和紧迫性。我们要坚持就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。以开展沿江特色就业示范带及返乡创业合作村等基层建设为抓手，持续推进基层就业创业高质量发展，推动政务服务城乡均等化。要聚焦重点群体帮扶，健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，突出抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业兜底帮扶。为促进全体人民共同富裕提供坚实支撑。　　　二、实施社保惠民提优工程，争当“保障先锋”　　　社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。党的二十大报告从事关人民生活保障、社会运行稳定的高度和角度，深刻阐明了健全社会保障体系的重要意义。我们要提档扩面，持续提升社保水平。促进灵活就业人员、新业态从业人员参加基本养老保险，加快实现法定人员全覆盖。加快第三代社保卡应用和电子社保卡发放，发挥好大社保兜住大民生的关键作用，深化大社保体系建设。要强化预防，从严落实工伤参保。扩大特定从业人员参加工伤保险政策，优化完善工伤预防常态化工作机制，落实新业态从业人员职业伤害保障有关政策。要全面监管，筑牢安全防线。持续深入开展基金风险警示教育，巩固社保基金管理提升年行动和漠视群体利益专项治理成果，健全基金内控常态化机制，坚决守住基金安全底线。　　　三、实施人才引育提效工程，争当“引才先锋”　　　人才是全面建设社会主义现代化国家的第一资源。党的二十大报告专门部署人才工作，把人才强国战略摆在了更加突出的位置。我们要立足常山实际，坚持人才引领发展的战略地位，奋力打造省际职业教育高地。以联合四省边际、山海协作职业院校以及县内技工学校为主线，推进资源共享、优势互补，着力打通四省边际技能型人才培养、就业、流通的大通道，加快形成区域品牌优势和整体竞争优势，打造区域协同发展新高地。推进云创（常山）产教融合园建成运营，广泛延揽人才，壮大人才“蓄水池”。持续开展“英才荟”引才，实现人才共享共育。创优服务环境，升级建设人力资源产业园，积极扩大人才增量，吸引更多青年人才来我县就业创业，赋能地方经济。　　　四、实施体制机制提级工程，争当“改革先锋”　　　分配制度是促进共同富裕的基础性制度。党的二十大报告突出强调完善分配制度，并部署了收入分配、劳动关系等改革发展重点任务。我们要从服务共同富裕大局、维护社会和谐稳定的高度，找准工作的着力点。扎实推动收入分配领域重点改革，优化收入分配格局，推动各项激励保障政策措施落实落细落地。深化劳动人事争议处理体制机制改革，完善长效欠薪治理体系，进一步厘清部门职责，理顺大综合执法改革运行机制，维护社会发展稳定大局，持续增进民生福祉。

　　打好优化营商环境“三张牌”

　　以更实的举措更优的服务助力我县高质量发展

　　县营商办党组理论学习中心组

　　今年，省委提出要深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，打造最优政务环境、最优法治环境、最优市场环境、最优经济生态环境、最优人文环境。常山县营商办围绕县委打造“全市前列、全省一流”营商环境最优县的目标，聚焦主责把握新机，立足主业谋划新局，全力打好“营商环境建设、政务服务提升、信用体系建设”三张牌，努力当好服务县域经济社会发展的主力军、生力军。

　　一是打好“服务牌”，营造暖心顺心的营商环境。聚焦助企纾困，探索设立惠企政策专窗，实行政策兑付一站服务，为企业提供政策综合服务。持续深化免申即享即申即享改革，推进政策部门对惠企政策办理进行规范化标准化流程再造，确保惠企政策落地见效。深入开展“组团挂联”服务工作机制，健全政企沟通例会机制、企业问题协调机制，建强驻企服务员队伍，常态化开展政企沟通对话，推进驻企服务“云上社区”平台建设，优化企业需求精准画像、精准交办企业诉求、跟办督办疑难问题，加强系统推广与应用，实现企业诉求一键直达、企业问题高效解决，切实提升企业满意度、获得感。深入开展营商环境“清障”行动，对摸排的问题线索进行分级分类处置，健全全流程闭环工作机制，实行动态销号管理，对破坏营商环境的行为从严查处，推动营商环境持续优化升级。

　　二是打好“民生牌”，营造高效务实的政务环境。深化政务服务“跨省通办”，扩大事项范围，推进通办服务向乡村延伸，优化“常玉通办”线下服务，探索新技术在跨省通办的应用，推进“常玉通办”事项标准化、常用电子证照互通互认、政务服务自助终端机适配提升。持续推进政务服务中心建设，加强对标提标，优化提升，打造智能化、集成化、标准化、人性化、低碳化的县级政务服务中心，逐步配强基层便民服务中心功能，力争2023年县乡两级星级评定全部四星（含）以上。大力提升政务服务水平，持续深化“一件事”改革，不断提升“一网通办”应用水平，2023年“一网通办”率达95%以上，积极争取政务服务改革建议和举措纳入全省“一地创新、全省共享”，持续推进“U小二”特色服务（无偿导办、帮办、代办），打响“U小二”服务品牌，强化优质服务供给。

　　三是打好“发展牌”，营造诚实守信的社会环境。谋划“信用+城市治理”新路径，探索覆盖城市管理全过程的信用管理新模式，推进城市管理向城市治理转变。探索多领域信用+监管新机制，围绕“两柚一茶”等我县特色农产品质量与安全主题，健全完善农产品生产经营主体信用档案，制定农产品质量安全信用管理标准，创新信用场景应用，探索“信用＋合格证”“信用＋产品认证”“信用＋保险信贷”等模式。开展信用报告替代合规证明工作，让企业融资、上市更加便利。推动政府合同履约监管平台应用，探索全过程合同履约保险担保，切实降低合同违约失信概率。大力助力企业开展信用修复工作，帮助企业提高信用水平，为后续健康发展扫平道路。扩大“信易贷”规模，降低信用优良企业融资门槛，促进经济高质量发展。