践行“八八战略”　强化实干担当 奋力谱写常山市场监管现代化先行新篇章

　　县市场监管局党委理论学习中心组

　　“八八战略”是习近平总书记给浙江量身定制的省域治理总纲领和总方略，把浙江的优势、劣势以及内部资源、外部环境结合起来作科学分析，切实找准了浙江发展的战略着力点，是我们取之不尽、用之不竭的宝贵财富。立足“八八战略”实施20周年新起点，县市场监管部门将久久为功，写好践行“八八战略”新的高分答卷，在奋力谱写中国式现代化常山篇章的新征途上彰显市监担当。

　　一是下好营商环境“先手棋”。早在20年前，习近平同志就科学地指出，“区域经济的竞争力很大程度就是发展环境的竞争，环境就是竞争力”。在党的二十大报告中，习近平总书记强调，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。近年来，县市场监管部门以“最多跑一次”改革为牵引，在“减时间、减成本、减环节”等环节持续发力，跑出了商事登记常山办照“速度”。发挥基层首创精神，“钉钉视频办照”“证照免费寄递”等创新做法走在了全省前列，为实现群众“零跑腿”贡献了常山经验。突出党建引领，推出“小丫代跑”全程代办服务，让投资客商感受常山服务“温度”。市场经营主体培育成效明显，受到县委县政府执行十条军规正面典型表彰。拼经济就是拼营商环境。在全县营商环境优化提升“一号改革工程”会议后，县市场监管部门迅速响应，认真谋划、精心部署，以创新驱动点燃市场准入主引擎，在全省率先实施“一码U办”线上代跑服务，着力解决企业和办事群众反复修改材料的困扰。截至目前，已提供线上代跑服务1128次，更好实现了一次办、省心办，获得经营者和上级部门的点赞。同时，围绕省际合作，加强与玉山县联系，搭建合作框架，实现食品经营许可、备案“跨省通办”。1-4月，全县新设市场经营主体1604家，同比增长19.35%，呈现良好发展势头。下一步，我们将充分发挥市场监管部门优化营商环境“主力军”作用，打造“证照分离”改革升级版，全链条实施准入准营退出改革，推进企业开办、变更、准营、退出4项“一件事一次办”改革。

　　二是强劲经济发展“动力源”。绿水青山就是金山银山。习近平总书记在浙江工作期间就指出，“我省‘七山一水两分田’，许多地方‘绿水逶迤去，青山相向开’，拥有良好的生态优势”。近年来，县市场监管部门深入践行绿色发展理念，以“三强一制造”为抓手，全力助推高端制造装备、“两柚一茶”等产业高质量发展。拥有国家地理标志商标5件，培育品字标浙江制造企业25家，品字标浙江农产企业3家，浙江制造团体标准9个，认证产品29个。省知识产权示范企业3家、知识产权贯标企业38家。2022年，助企商标专利质押9000万元，全省首创地理标志产品保险。常山胡柚地理标志富农获评浙江省地理标志富农优秀实践案例，被国家知识产权局列入国家地理标志产品保护示范区筹建名单（全国29个，全省3个）。下一步，我们将以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为牵引，一体推进质量、知识产权强县、强业、强企工作。深入推进“标准化+”行动，聚焦共同富裕、产业提升等重点领域制定标准体系2个以上，健全常山阿姨等基本公共服务标准体系。高质量实施常山胡柚国家地理标志产品保护示范区建设，推动“常山柚橙”入《中国药典》。持续提升质量基础服务水平，争创国家级山茶油质检中心，打造“一站式”服务平台，推进检验检测“一件事”综合改革。

　　三是激活信用监管“新引擎”。习近平同志高度重视信用浙江建设，强调“人而无信，不知其可；企业无信，难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立”。“信用浙江”是“八八战略”的重要内容。近年来，县市场监管部门以持续优化营商环境为出发点，积极构筑“事前防范告知—事中分级监管—事后联合惩戒”全链条闭环式管理信用监管体系，成为全省监管系统“双随机、一公开”监管试点县，并在“信用换信贷”等领域走在了全省前列。下一步，将全面贯彻党的二十大报告提出的构建全国统一大市场，建设高标准市场体系等一系列战略部署，把握当前形势，聚焦重点跑道，全力攻坚企业年报“综合报一次”“信用惩戒一件事”等集成改革，以信用提升行动为抓手，推动企业建立信用合规管理体系，建立信用联合惩戒闭环管理机制，加速推进信用信息社会化应用，强化信用重塑，优化信用修复服务，着力打造信用建设新路径、新成果。

　　四是办好民生服务“关键事”。习近平同志主政浙江期间，浙江率先建立为民办实事的长效机制，要求每年必须办好10方面民生实事。近年来，县市场监管部门坚决按照习近平总书记提出的“以高度负责的态度，真心诚意地为人民群众办实事、做好事、解难事”的要求，坚持服务惠民。2022年，成功创建浙江省食品安全示范县，进一步夯实食品安全“两个责任”，擦亮“食安常山品牌”。持续推进“放心消费在常山”行动，创建放心消费单位556家、无理由退货承诺单位201家、放心工厂65家、放心消费商圈（街区）2个，高质量完成民生药事服务站、农贸市场“五化”改造提升的民生实事项目。下一步，要聚焦农村阳光食品小作坊、养老机构 “阳光厨房”两项民生实事，跑出创建“加速度”。要深入贯彻省纪委关于漠视侵害群众利益问题燃油加油机计量专项治理工作部署，紧密结合“铁拳”“亮剑”等行动，切实维护好群众权益。我们将坚决落实习近平总书记的“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦；稳定是硬任务，抓稳定保平安也是政绩”等安民思想，深入贯彻“四个最严”要求，切实强化“三品一特”安全监管，以“时时放心不下”的责任感全力保安全护民生。

　　百舸争流千帆竞，乘风破浪再起航。站在新的起点，我们将学思践悟“八八战略”的思想精髓，咬定目标、迎难而上，以实干当担、守正创新、敢闯敢拼，凝聚改革之力，放大先行之势，奋力谱写常山市场监管现代化先行新篇章。

　　深入践行“八八战略” 全力跑出高质量发展东案速度

　　东案乡党委理论学习中心组

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是杭州亚运会亚残运会举办之年。东案乡作为典型的“山区、柚区、景区”三区生态型乡镇，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，强化党建引领，立足自身资源禀赋、交通区位、产业特点，把“特色+绿色”作为总体路径和局部打法，努力走出一条“小乡镇也有大作为”的共富之路。一季度，全乡固定资产投资7753万元，超出去年前三季度总和。

　　一是聚焦特色引领，奋力跑好争先赛道。围绕产业融合、协同发展，紧盯龙头、精品抓大项目牵引，打造具有辨识度的标志性成果。总投资50亿元省文旅投资“双百”计划项目远山云间旅游度假区加速推进，一季度完成固投3387万元，天池开元芳草地度假酒店及26栋民宿主体完工，5000万元基础设施配套工程有序跟进，“大隐远山·心向云间”的绿野仙踪秘境真容初露，今年年底前开门迎客。持续实施金源溪流域综合治理，全面推进沿线16公里护岸提升和绿道贯通，治水出景、治水兴游。目前，已完成金源、呈东、田蓬6公里护岸和绿道提升。为破解资金瓶颈、拓展发展空间、扩大有效投资，统筹全乡“一盘棋”,成立专班谋划因地制宜且有辐射带动功能的产业项目。去年以来，四个项目申报成功，已下达资金1.4亿元，畜牧农业生产养殖基础设施工程、“一门九进士”金源一期、梅树底乡村共富工程多点开花，全乡“南农北旅”格局全面打开，招商引资底气更足。主动争创全县“两柚一茶”产业重要节点，举全乡之力流转香柚连片种植基地4000亩，目前弄坞开向岭1500亩土地已按农业标准地要求净地交付，实现“当月签约、当月流转、当月开工”。兰家山胡柚产业园纳入三衢省级现代农业园区核心区，获省级资金1000万元投入再建设。围绕“延链补链”，撬动冷链仓储物流、双柚粗加工、主题民宿等一体推进，打造三产联动共富单元。

　　二是聚焦绿色发展，大力推进价值转化。充分挖掘生态优势，集中整合分散化、碎片化的土地资源，不断激活乡村发展新动能。试点“三块地”挖潜增值。在东案村实施第二轮土地承包到期后再延包30年全国试点改革，做到“四个相符”“四个到户”，并将地块三维建模，为高标准农田建设和宜机化改造奠定基础。在梅树底村七彩飞龙涧景区探索村集体经营性建设用地入市改革，增加农民土地财产收入，为乡村发展、“两进两回”提供要素支撑。推进土地整治提质增效。开展土地整治“百日攻坚”，“翻箱倒柜”立项1428亩，压茬推进土地测量、流转、清表等进程。建强共富工坊扩面增量。提升金源腾云旅游根据地“共富工坊”，试水大型沉浸式剧游，举办“日不落”露营、露天音乐节、四季游“源”会等活动。建立跨村联建“共富工坊”4个，着重发挥国家西甜瓜产业技术体系示范点和省级学农基地的积极作用，新增劳动就业岗位近200个，发放劳务工资300余万元。

　　三是聚焦群众有感，全力驱动全域焕新。在浙江工作时，习近平同志特别强调“为民要重在办事”，并在全国首创了为民办实事、为民增福祉的一大批好制度好机制。东案乡紧抓乡村干部队伍建设，回应民生关切，用克难奋进的“辛苦指数”换取农民群众的“幸福指数”。创新考核“指挥棒”激励干部深耕“责任田”。在“四维考评”体系下，突出结果导向，探索对班子和村“一肩挑”两股关键力量的分类考核。对班子成员采取积分制、领办制直接加扣分，重点晾晒分管业务、领办项目和组团联村的实战实效、亮点进度。对村每月下发工作清单，依单抓重点，双月赛成绩，季度打擂台，考准要求与责任，考出干劲与拼劲。用情答好共建共享“民心课题”。深入践行全过程人民民主，用好人大代表联络站、民生议事堂、协商驿站、网格问效等议事协商载体，一季度接受代表群众意见建议23条，整改问题20个。启动网格管理改革，调整充实9名网格员，试行重点网格和“多员整合”，进一步夯实治理底座。扎实做好美丽城镇创建“后半篇文章”。聚焦“一老一小”，持续优化居家养老服务中心、邻里中心、家宴中心等民生优享场景，联动创文多举措完善美丽城镇长效管理机制，启动未来乡村建设，让老百姓的获得感在“家门口”升级。