县检察院聚焦“三化”能动履职助力打造最优法治化营商环境
2022年以来,县检察院锚定县委打造“浙西第一门户”目标,深入落实营商环境优化提升“一号改革工程”,以制度化、精细化、规范化创新能动履职,不断优化涉企检察产品供给,助力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
一是制度化引领,全方位统筹布局。出台服务保障“浙西第一门户”建设实施方案,细化服务举措,深化创新能动履职,凝聚“四大检察”护企合力。如针对市场主体管理不规范等问题,开展行政违法行为监督,发出检察建议4份,督促行政机关依法履职。制定助企纾困解难21条措施,成立“匠心护企”志愿服务队,以“大综合一体化”行政执法改革、涉案企业合规试点改革等为突破口,“一企一策”落实法律“问诊体检”方案。在办理彭某某等人合同诈骗案中,深入调研被害企业,精准研判工程建设行业资质借用等瓶颈问题,推动相关部门健全项目招投标常态化监管机制。
二是精细化推进,全维度蓄势赋能。建立完善涉企保护案件申诉机制,成立涉企案件回访专班,推动涉案企业走访制度化、常态化。针对讼累、内部贪腐等企业反映集中的健康发展难题,与县公安局、法院建立沟通会商机制,开展涉企刑事诉讼“挂案”常态化清理,探索发布《企业职务侵占案件风险预警》。定期与公安、市场监管等部门召开联席会议,研判涉企案件情况,在侦查取证、涉案财产处置、行刑衔接等方面深化协作配合,如在彭某某等人合同诈骗案中,联合多部门追赃挽损近40万元。紧密结合浙西重要生态屏障区域优势,针对中小微企业多涉污染环境、盗采矿产资源等犯罪特点,制定《环境资源类刑事案件合规工作指引》,将生态环境损害修复情况纳入重要考量因素,依法对整改合规的某纺织公司作出不起诉决定,实现企业“减负”、生态“增效”。
三是规范化提升,全过程关爱呵护。成立“四大检察”涉企融合服务专班,完善涉企线索发现、流转、办理等工作流程,并严格限定移送、办理、反馈时限。主动深挖涉企案件背后的深层次社会治理问题,“靶向”制发检察建议13份,推动金融借贷、工程招投标等行业领域开展专项整治。在12309检察服务中心建立“护航企业发展 服务工业强县”法律监督通道,及时办理企业意见建议和控告申诉。如在对诈骗68名员工伤残等补助款的符某某依法提起公诉的同时,积极对接企业正常生产经营需求,为陷入生活困境的31名受害人发放36万余元救助金。与县营商办、政务服务中心、工业园区等建立涉企信息共享平台,构建“检察机关+职能部门+志愿服务组织”的“1+1+N”涉企诉源治理新模式,强化检察建议的跟踪反馈,健全协调配合和督办落实机制,全链条、全流程助力打造法治化营商环境。
来源:常山县检察院