编者按：

　　7月28日，县委十四届五次全体（扩大）会议提出，“八大行动”是“八八战略”在常山的生动实践版，是管用实用的发展良方，为常山发展重塑了新动能、打开了新空间。迈向新征程，我们必须坚定不移深入实施“八大行动”，以“常山之干”续写“八八战略”新篇章，持续推动“八八战略”在常山大地落地生根、开花结果。

　　重要之年谋新篇，感恩奋进再出发。为贯彻落实全会精神，本期“大家谈”邀请部分部门就如何实施“八大行动”之治理创新行动，谈思路、谈路径、谈做法，敬请关注！

　　深化治理创新效能

　　打造浙西平安门户

　　县公安局党委副书记、政委 黄建新

　　县委十四届五次全体（扩大）会议指出，要以治理创新行动提高风险管控力，在推进县域治理现代化上展现新作为。公安机关作为平安建设、基层治理的主力军，维护社会稳定、夯实基层基础、平安护航亚运是深入推进“八大行动”，忠诚践行“八八战略”的题中之意、必要之举。县公安局将深入贯彻落实全会精神，聚焦打造“重要窗口”的“浙西第一门户”战略目标，全警全心全力护航发展、护佑民生、护持平安，为县域治理能力提升贡献公安力量。

　　一是深化“警务融治”建设，在护平安上主动担当。聚焦亚运安保主题主线，深入推进全县基础大排查、夏季治安打击整治和护航亚运集中攻坚统一行动，全力防范化解突出风险隐患、坚决维护社会平安稳定。认真贯彻落实市委书记高屹“加快总结推广村社平安指数评价体系”的批示要求，进一步推广应用，为平安建设、亚运安保提供支撑、决策参谋，奋力打造新时代“枫桥经验”的常山经验、常山样板。

　　二是深化“警助共富”建设，在护发展上主动作为。围绕县委打造“营商环境最优县”整体目标，坚持“公安有为、服务有感”，以“亲清助企U微站”建设和迭代升级重大项目防阻工机制为抓手，探索建设企业、项目家门口的派出所，探索构建企业（项目）健康发展指数，全力保障我县重大项目实现“零滋扰”。落实落细公安机关“优化营商环境十五条”措施，持续深化“拍照一件事”、“居住证互认”等系列改革，全力保障大局所需、企业所期、群众所盼。

　　三是深化“公安大脑”建设，在提能效上主动探索。坚持技术机制体制“三轮驱动”基本路径，持续发挥好改革的突出性、先导性作用，系统推进“公安大脑”建设，深化“刑行案件数字卷宗管理”“村级涉警信访防范化解”等重点项目建设，奋力打造具有常山辨识度、走在全市乃至全省前列的标志性成果。深入推进大部门大警种制改革，全面构建“警种主战，派出所主防”实战体系，以内部挖潜、改革增效提升警务发展的动能势能。

　　“三个一”推进治理创新行动提质增效

　　县司法局党组书记、局长 余靖

　　县司法局以习近平法治思想为指导，以奋力创建法治浙江（法治政府）建设示范县为总牵引，深入学习贯彻落实县委十四届五次全体（扩大）会议精神，着力推进治理创新行动优质化开展和法治常山建设系统性迭代。

　　一是围绕一个目标，“拼”示范创建。聚焦法治浙江和示范创建“两大指标”，印发《2023年法治常山（法治政府）考核评价细则》，建立“红黄绿”三色预警机制，开展周分析、月通报和工作交办、法治督察、领导约谈。全面提升乡镇（街道）合法性审查质效，组建由“县级司法局法务骨干+县级有关部门法务骨干+法律顾问”等组成的“县级合法性审查协同中心”，建立审查工作机构主审、法律顾问协审、中心专业力量联审、县级审查协同中心提审的分类分级审查工作机制，实现审查事项清单化管理、审查机制规范化运行、审查队伍专业化提升。

　　二是聚焦一号工程，“优”服务保障。推动法治建设主动融入三个“一号工程”，聚力企业合规体系精准建设，开展胡柚行业合规建设试点，梳理胡柚产业法律法规等强制性要求，摸排高发行政监管、刑事犯罪、民商事纠纷等风险，制定胡柚行业合规指引，为企业提供合规经营的“锦囊妙计”，力争将该项目入选“一号工程”揭榜挂帅培育项目和营商环境优化提升“最佳实践案例”。探索建立合法性审查与公平竞争审查联动机制，将公平竞争审查作为合法性审查的必经程序，为强化公平竞争审查制度刚性约束提供有力保障。

　　三是紧盯一个节点，“保”安全稳定。全力攻坚社区矫正、安置帮教等领域重点人群管控，严格落实出入亚运场馆、运动员驻地、党政机关等核心地区的排查，通过公安电子围栏系统、滚动式信息化核查，对矫正对象人机分离、不假外出进行全自动比对，利用技防手段开展多维管控和有效处置。严格落实属地责任，加强督察检查，对乡镇（街道）维稳安保工作任务落实情况采取“四不两直”方式组织开展常态化暗访督查，未落实到位的现场开具督查督办单，跟踪督办整改。开展“五独五涉”和再犯罪集中的前4类对象专项排查活动，落实重点人员定人包案办法，全面筑牢亚运维稳安保铜墙铁壁。

　　深入推进基层治理

　　全面构筑基层安全防线

　　县应急管理局党委书记、局长 张翼忠

　　县应急管理局认真学习贯彻落实县委十四届五次全体（扩大）会议精神，紧盯防范化解安全风险、着力提升应急救援能力、切实筑牢安全防灾防线，为推动我县经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。

　　一是聚焦安全生产检查整治不松劲。坚持底线思维和红线意识，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。紧盯危化品、矿山、燃气、自建房、工贸等重点行业领域安全专项整治，围绕企业主要负责人主体责任落实、企业安全生产责任制建立落实、安全管理人员配备、应急演练、外包外租管理、电焊等特种作业岗位人员持证上岗等方面，加强对企业自查自改情况抽查。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批。

　　二是聚焦应急能力稳步提升不松动。对标“全灾种、大应急”新形势新任务，立足于“防”，着眼于“战”，从提升应急处置水平入手。进一步加强危货运输车辆监管，指导属地及第三方服务机构对辖区内企业进行全覆盖督导检查，确保企业端制度完善、“五必查”步骤到位、电子运单扫码全覆盖。设置入园危化车辆安全检查，落实入园登记，确保风险不入园。持续开展有限空间专项整治，指导企业辨识有限空间风险隐患并采取相应管控措施，依法从严从重打击一批有限空间作业违法违规行为。

　　三是聚力筑牢防灾减灾防线不松懈。全力做好灾害防御工作，密切关注雨情、水情、汛情、旱情变化，及时发布灾害预警信息，出现高等级预警信号时及时实行“叫应”，同步做好小流域山洪和地质灾害防御工作。将水库的控制运用策略从以防汛为主及时转换到以抗旱为主，强化水库水量监测工作，掌握河湖塘库蓄水情况，组织专业力量实地做好抗旱服务和技术指导工作。全面加强高森林火险期间防灭火工作，县森防指牵头主要成员单位加强会商研判，加强预警响应。视森林火险等级情况，提交县政府发布《林区禁火令》，联合县林水局、县综合行政执法局开展野外用火巡查检查。

　　纵深推进改革创新

　　全力打造常山治理样板

　　记者 汪杰 整理

　　县社会治理中心党组副书记、主任 徐高飞

　　县社会治理中心认真贯彻落实县委十四届五次全体（扩大）会议精神，持续推进治理创新成果加速转化，不断精雕细琢社会治理服务品牌，落地生根基层智治改革成果，开辟拓展省际协同治理新格局，全力打造市域治理现代化“常山样板”。

　　一是擎画新篇，全速深化省际协同治理。聚焦浙赣省际治理难题，实体化运行省际协同治理网格服务驿站，打造“党建联建、营商服务、平安融治、共同富裕、便民服务”五大应用场景，持续深化“矛盾调处、司法诉讼、警务协作、综合执法、应急救援、便民共富”一体化协同治理，促进跨省毗邻四镇治理由“简单联合”向“高效联动”转变，实现“政策联动互用、情报联动互通、重大安保联动互助、执法联动互帮、应急联动互援、管理联动互赢”，形成一批具有常山辨识度的省际治理样板。

　　二是握指成拳，全力抓实矛盾调解服务。完善矛盾纠纷调解体系。充分发挥社会治理中心统筹调度、分析研判等中枢功能，夯实县、乡、村三级矛盾化解平台，坚持“属地先调，逐级化解”的工作原则，积极引导矛盾纠纷在属地调处化解，抓实责任单位全力参与调解，构建矛盾纠纷化解调处“136”格局。强化各方资源融合聚力。统筹安排综治、信访、司法、“浙江解纷码”等线上线下平台入驻基层，有效整合“ODR调解室”、司法所、共享法庭、民生议事堂、人大代表联络站、组团联村（企）等资源，优化司法、法院和相关调解队伍建设，广泛吸收“两代表一委员”、律师、法官、退休干部、乡贤等调处力量。

　　三是奋楫扬帆，全面优化基层智治系统建设。有序推进基层智治系统建设工作与营商环境优化提升“一号改革工程”、迎亚运“三大提升行动”等重点工作相结合。持续优化“一中心四平台一网格”基层治理体系标准化建设，持续推动基层智治综合应用迭代升级，全力构建县乡村格“四级联动”指挥体系，建立健全常态化研判分析机制，着力提升风险研判、预警能力，为党委、政府战略目标管理当好参谋助手，全面构建“上下贯通、平战结合、县乡一体、条抓块统” 的县域整体智治新格局，贡献基层治理现代化“常山经验”。