在红色大地上干出为民服务的“球川速度”

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　　策划/撰稿朱爱良龚志昌
　　这里曾留下红军“三打球川”的革命足迹，这里有红军纪念馆，有修缮一新的“血泪坑”纪念广场，还有从芙蓉革命老区搬迁而来的红军后代。在这载满红色故事的球川大地上，广大党员干部也一直践行着红军革命精神。
　　镇党委书记胡志彬说：“我们紧紧围绕县委‘四四二’战略，以大党建为统领，以‘一月一乡一推进’为契机，依托‘四个平台’和‘最多跑一次’改革，探索植入党建+项目理念，拿出‘保证完成任务’的红军精神，干出为民服务的‘球川速度’。”截至8月底，该镇全社会固定资产投资达5.4亿元，同比增长42.26%。

　　定规立矩，锻造“铁军”

　　9月23日，周六。
　　球川镇大部分班子成员、驻村片长、驻村干部放弃休息，继续下村指导党建项目推进工作。胡志彬告诉笔者，“一月一乡一推进”现场会召开在即，一些工作进度较慢的村，其片长和驻村干部已连续几个礼拜没有休息日了。
　　制度就是“战斗力”的保证。
　　该镇牢牢抓住干部队伍建设核心，推行“6+X”分类管理，吹响了锻造“球川铁军”冲锋号。“6”，即球川镇干部队伍管理6项举措；“X”，即村级队伍管理若干实践。
　　4月下旬，该镇结合开展“能力提升年”活动，从党政班子议事、干部驻村、会议会务、干部值班、周一夜学、请销假制等出发，完善制定了《球川镇内部管理十四条》，全面规范干部日常工作生活行为，结合干部末位管理办法，做到干部管理、监督、服务一条龙。
　　针对40岁以下干部占比大的情况，今年初，镇里提出导师帮带、因人定岗和重点项目锤炼等措施，以此激发干部干事创业激情。“导师”一般由班子成员担任，带动年轻干部主动作为。27岁的镇组织干事、党政办副主任揭超，不久前和3名同事完成了一份详细的集镇建设规划方案。“在导师、镇组织委员应华锋指导下，我们每天只要有空就下去调查，经常安排在晚上座谈交流。通过历练，感觉乡镇工作确实大有可为。”揭超说。
　　镇干部有“十四条”，村干部也有相应的制度纪律压缩。笔者注意到，1月份出台的《球川镇村主职干部管理若干规定（试行）》，系统地罗列出主职干部应遵守综合管理、计划生育、信访维稳、“五四三”、责任追究等方面规定，以制度纪律规范党员干部，扎紧村级“篱笆”。据统计，今年以来，因重点项目推进、“五四三”、党建工作进度慢等问题，已有7名村干部被约谈。
　　围绕锻造球川“铁军”，镇里还建立任务交办机制，实施“年轻干部育苗”工程，开展年轻干部“你说我听”活动，划出辖区党员必须坚守的“九条警戒线”。

　　项目攻坚，加快推进

　　走在红旗路、利川北路上，多支施工队或在人行道上铺设花岗岩，或搭起毛竹架展开沿街房外立面粉刷。正在现场督查工程进度的副镇长舒诚相告，沿街改造项目也是中心镇建设重中之重任务，包括人行道铺设花岗岩、农房外立面粉刷、店面招牌规范以及杆线上改下等，总投资达7000万元。
　　项目就是“根据地”的基础。
　　该镇以“项目推进年”为契机，实施中心镇示范试点续建项目12个，新启动建设6个；启动编制小城镇环境综合整治规划，编制整治项目34个；实施美丽乡村、党建等项目60多个。为此，镇里借势“拔钉除障”专项行动，镇村强势出击，实行“一条高压线”“一张路线图”“一份责任书”“一套工作机制”的“四个一”工作法，确保每个项目按时序进度推进。
　　一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜。
　　西村“旱改水”项目是县重点建设项目，总投资3000万元，总面积1087亩，共涉及周边3个行政村、819户。该项目计划将千亩旱地改造成水田再返还给村民，本是利村利民的好事，但之前政策处理因部分农户补偿争议、界限不明等问题搁浅。自5月23日镇里启动攻坚行动以来，仅仅30多天时间，共有46名党员率先完成签约，3名党员经约谈后签约，100余户在杭州、宁波、玉山等地的对象成功签约，该项目过去遗留下的57户土地、370穴坟墓的政策处理工作全部“销号”。自7月份施工队进场建设以来，目前项目总体进度较快，其中一标进度达60%，二至五标平均进度达30%。
　　同样，在红旗街改造项目推进中，红旗岗村支部委员刘传木成为“典型”。原来老刘经营一家饭店，沿街人行道、外立面改造项目实施后，需要将门前原来铺设的破烂地砖挖掉重新铺设和房屋重新粉刷，非常影响生意。作为村干部，他不只是自己全力配合，还积极向周边群众宣传，主动协调工作。
　　在项目实施中，镇村同心，强弱帮扶、比学赶超、争先进位，广大党员干部更是喊出“吃苦不说”、“向我看齐”的宣言。目前，完成中心镇示范试点续建项目12个；小城镇整治项目已实施34个、完工17个，完工率50%；

　　变群众跑为数据跑

　　为人民服务是“共产党人”的初心。
　　“我们紧抓全国百个中心镇示范试点机遇，按照‘建管用’结合的思路，积极探索‘五化’运维模式，以大数据、大信息引领“四个平台”建设，打造基层社会治理2.0版本，变群众跑为数据跑。”胡志彬说。
　　该镇依托浙江政府服务网，在全市率先试点“衢州市基层治理综合信息系统”，将平安浙江、12345投诉举报平台等网络平台统一纳入系统，实现信息资源的汇聚、交换和共享。积极对接第三方软件开发公司，同步开通“钉钉政务通”移动客户端，实现事件受理、交办、跟踪回访等由PC端向移动端跨越，平台干部可随时随地、无障碍进行事件受理、办结，打造四个平台的“掌上模式”。目前，全镇420余名平台干部、村干部及全科网格员全部开通“政务通”，使用率达100%。
　　为让信息汇聚更快，镇里将治安监控、高空“鹰眼”、数字城管、户籍数据信息、相关业务系统等汇聚到综合指挥平台，进行统一收集、管理和应用。建立以钉钉、微信等智能媒介为载体的“四个平台工作专群”，发挥综合服务窗口职能，以图片、文字、视频等形式快速、精准采集上报动态信息，实现了信息数据“一网直达”，形成社会治理“大数据”。
　　点单服务“个性化”，让群众办事更顺。
　　何为点单服务？就是依托华数电视端口、微信公众号、干部跑腿、骑行青差等载体，推进便民服务清单“进村入户”，村民可通过电话、微信等在家“点单”，网格员、干部上门“跑单”，完成事项办理。同时，还在全县率先推出“私人订制”式便民服务，在单位公众号嵌入“网上便民服务”平台，实行业务事前咨询、材料及时下载、工作高效预约，涵盖了计生登记服务、乡贤返乡创业等10余项“绿色通道”，有效解决在外创业务工人员“来回跑”、“多头跑”问题。
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　　山高人为峰，路远脚更长。提起下步工作思路时，胡志彬表示，要全面贯彻落实县委县政府全会精神，盯准年初制定的各项目标任务，深入推进四个平台建设改革，加大镇村项目攻坚力度，努力打造浙西最美大花园，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。