白石“村村联合”为村集体经济发展另辟蹊径

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　　白石镇党委王军
　　今年以来，白石镇针对村集体经济长期薄弱的现状，借鉴外地先进经验，积极探索创新村级集体经济发展模式，由镇政府牵线搭桥，联合全镇7个村成立了常山县宣丰农村建设投资有限公司，通过经营物业项目、发展特色产业等，实现抱团经营、合作共赢，取得了初步的成效。
　　一是缘起“缺钱办事”之尴尬处境。白石镇地处浙赣两省常山、江山、玉山三地交界处，是浙江省西大门，交通区位便捷、环境优美、特产丰富。作为省际边陲重镇，一直以来，白石镇村两级守着好地方过着苦日子。去年，7个行政村集体平均经营性收益低于2万元，许多新农村建设项目因村集体无力配套难以实施。今年，白石镇依托“一村一景”发展全镇域旅游，每个村都谋划了若干个项目，但由于前期投入较大，各村进度较为缓慢。如十八里村，去年村集体经营收入仅4770元，今年谋划“一村一景”项目7个，到目前为止实施了1个，主因就是村集体经济薄弱。白石镇党委、政府认识到，单靠村集体或向上“等靠要”，难以推动项目加快发展。今年6月，镇里召集7个行政村两委班子座谈，共商壮大集体经济发展大计，在深入研究分析各村经济发展利弊基础上，决定整合资源，尝试联合投资，成立常山县宣丰农村建设投资有限公司。
　　二是探索“多村抱团”之合作模式。明确发展思路后，白石镇对各村的资金、资产、资源开展了一次全面的调查摸底，并多次召开党员、村民代表大会征询意见，得到85%以上群众的支持和肯定。在此基础上，镇里组织7个村再次召开座谈会，商讨具体合作事宜，最终决定由7个村通过历年积累、土地综合整治、低丘缓坡开发、物业经营等途径，各自整合出资10万元入股成立公司，全面打破村域限制，融合土地、人力等资源，形成“抱团式”合力发展，并明确公司主要经营方向为农特产品线上线下销售、农村宅基地收储经营、土地流转经营、物业经营、民宿服务等。14名村主职干部作为股东代表，通过股东代表大会，选举出相关经营管理人员，并实行公司管理层“零薪酬”。
　　三是打造“多元发展”之运营形态。围绕公司经营目标，立足各村资源优势，努力探索多元化经营发展方式。开展土地流转收储出让，从农民手中流转闲置土地，建立100亩以上、500亩以上等不同类型土地流转储备库，为重点项目提供用地保障，目前已帮助常青泉四季果园流转土地215亩，公司盈利2万元。开展产品和服务供给，为辖区企业提供原材料、农产品、农资等配送服务，目前已和县不老泉养生度假基地签订洗涤服务及农产品供货协议，预计年盈利10万元；　与县伟盛牧业签订饲料供应协议，年盈利达到20万元。开展农产品销售，依托进驻连锁超市、开辟农村淘宝阵地、发动微商经营等多种形式，积极拓宽本地特色农产品销售途径，目前与杭州常山商会企业正在洽谈农产品网络销售事宜。
　　四是开创“多方获益”之共赢局面。根据目前运营的良好态势，公司还将积极投入乡村休闲旅游项目，参与农村路面硬化、绿化、洁化工程等。“村村联合”在白石镇形成了区域集体经济一体化发展的良好氛围，有力推动了重点项目建设，促进了镇域经济发展壮大，目前公司正筹资500万元，准备参与白石镇边贸市场综合体及移民创业园主体建设；7个行政村通过公司化运作，将村集体发展经营的事务剥离出来，充分保证村一级关注民生、维护稳定的精力，公司经营收入除保障各村民生支出外，按照入股比例还将为各村带来分红收益；一系列项目的运作有力推动了村民创业，带动了新增就业，为剩余劳动力增收致富找到了一条新出路，目前常青泉等项目已带动40余户农户种植农产品，吸纳农民就业80余人，每月创造工资收入20余万元。